5月30日，由中国社会工作教育协会农村和反贫困社会工作专委会主办，云南民族大学社会学院承办的 “2026年中国农村、灾害和反贫困社会工作自主知识体系建构学术研讨会”在云南民族大学雨花校区隆重举办。
活动伊始，云南民族大学副校长段金生主持开幕式，代表承办方向与会嘉宾、学者们表示热烈欢迎和诚挚感谢。云南民族大学校长王启梁教授、中国社会工作教育协会理事长，北京大学社会学系马凤芝教授、中国社会工作教育协会副秘书长，江西财经大学社会与人文学院尹忠海教授，相继致辞，由此拉开本次论坛序幕。
王启梁校长的致辞从学科建设和本土化使命出发，强调社会工作应立足中国尤其是云南边疆多民族实践，提炼自主话语、摆脱理论依附。同时希望借助专家力量，进一步办出学校社会学和社会工作专业特色，更好服务国家战略与地方发展。
马凤芝教授在致辞中指出，会议召开正值“十五五”规划启动和“三农”工作提质增效的关键时期，具有重要现实意义。社会工作应围绕农业农村现代化、乡村全面振兴、防止规模性返贫和灾害治理等国家战略需求，加强学科建设与专业回应。
尹忠海教授在致辞中回顾了专委会从田野实践走向理论生产的发展历程，强调其始终服务“国之大者”。在“十五五”社会治理独立成篇的新背景下，呼吁学界围绕国家部署深化研究、贡献政策与实践智慧。
各位嘉宾致辞之后，进入主旨发言环节，其分为两个部分。第一部分由云南民族大学社会学院院长赵静教授主持，六位特邀专家围绕农村基层治理、灾害治理、算法治理及新就业群体服务等核心议题进行了深入分享。
中国社会工作教育协会理事长，北京大学社会学系马凤芝教授强调，应将灾害治理社会工作纳入“平安中国”和国家治理现代化框架，尽快建立常态化、制度化的灾害治理体系。与此同时，要补齐社会心理与认知干预短板，明确社会工作的法定地位并推动多学科协作，回应理论滞后于实践的困境。
中国社会工作教育协会副理事长，贵州大学公共管理学院庄勇教授指出，反贫困、灾害与农村社会工作虽领域有别，但本质上共同服务于城乡基层治理。针对农村社会工作“边界不清”的质疑，他明确了其在党建引领、群众自治、民生服务、纠纷化解、五社联动和基层减负等方面的独特职能。进一步强调反贫困、灾害及农村社会工作三个专委会虽名称各异，但实质上“形散而神不散”，共同服务于城乡基层治理。
中国社会学会副会长，华东师范大学社会发展学院院长文军教授提出“算法治理术”概念，指出技术治理已从外在工具转化为隐性控制力量，并深刻重塑身份、劳动、服务、空间与权力结构。其提醒我们，未来城乡融合可能在“智治”名义下演变为更精细的新型控制。
全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员兼秘书长，北京大学社会学系刘能教授聚焦外卖员、网约车司机等新就业群体，分析了其风险特征与治理需求，认为该群体虽流动性强，但整体稳定风险有限。针对服务实践，他提出通过“骑手驿站”建设和文化内容供给干预等方式开展更有针对性的社会工作服务。
全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员，中国社会工作学会邹学银秘书长强调社会工作应坚持“民生为大”，从国家发展大局出发理解新就业群体、分配制度、社会保障和人口发展等核心议题。为此，应深入把握以人民为中心的政策导向，完善公共服务、就业、社保和户籍等制度安排。
全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员，南开大学社会学院副院长吴帆教授结合留守儿童数字化干预研究指出，人工智能时代社会工作应坚持“人机协同”，但必须守住同理心、责任与伦理边界。认为技术虽能提升精准性，却无法替代真实的人际理解与陪伴，强调这体现了社会工作者的不可替代性。
主旨发言第二部分，由尹忠海教授主持。六位特邀专家围绕社会工作在生活治理、数字化转型及县域发展中的机遇与挑战等核心议题进行了深入探讨与分享。
全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员，吉林大学哲学社会学院副院长芦恒教授围绕社区治理中的生活脱节问题，从存在主义出发，提出社会工作应从“发现生活”走向“转化生活”，把日常生活要素转化为治理资源，实现从事后补救到事前增能的转变。核心在于通过公共空间、服务时序、协商机制和情感表达，增强群众的获得感与参与感。
全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会委员，南开大学社会学院郑广怀教授针对新就业群体的原子化状态，提出数字社会工作应善用信息技术和人工智能开展评估、赋能、表达与保护，同时避免技术加剧不平等。其核心主张是让技术服务社会公正，并推动算法透明、平台问责和服务对象参与治理。
中国社会工作教育协会副秘书长，兰州大学西北少数民族研究中心焦若水教授聚焦县域社会工作在空心化、资源错配和条块分割中的困境，主张以整体性治理思维推进资源整合、跨区域服务和情感性治理。与此同时，应改革人才培养模式，使社会工作更好适配县域复杂治理环境。
中国社会工作教育协会灾害社会工作专委会主任，西南石油大学法学院谭祖雪教授以凉山越西县实践为例，总结出集理念倡导、人才培养、实践督导、资源链接和研究评估于一体的“五位一体”模式，展示了社会工作服务国家战略的有效路径。其经验表明，党建引领、教育先行、协同治理和因地制宜是专业扎根基层、实现双向促进的关键。
中国社会工作教育协会反贫困社会工作专委会主任，华中农业大学文法学院院长田北海教授指出，农村低保福利污名已从对劳动能力的怀疑转向对道德诚信的审判，低保对象被贴上“投机者”标签。对此，应通过健全监督参与机制、改进家庭调查和加强政策宣传，缓解制度不信任和社会污名化问题。
西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋教授认为，金融强国建设为金融社会工作提供了重要机遇，关键在于围绕金融能力与资产建设培养兼具金融素养与人文关怀的专业人才。未来应加快课程教材本土化、加强师资与平台建设，推动形成回应普惠金融与共同富裕需求的自主知识体系。
主旨发言后，本次论坛设置了七个并行的分论坛，与会学者围绕社会工作领域的不同议题展开深入讨论与分享。
分论坛一
分论坛一的议题以社会工作自主知识体系建构为核心。上半场由杨海洋教授主持，云南民族大学社会学院特聘教授，北京大学社会学系朱晓阳教授担任评议人。华东理工大学黄锐副教授指出，发展型社会工作虽具备成为一般理论的潜力，但面临概念庞杂与理论化不足的困境，需立足中国实践精简概念并强化微观与宏观的衔接。中共湖南省委党校朱雄君教授主张对中国社会工作范式进行系统性重构，批判简单照搬西方理论，提出应立足中国社会结构与治理实践，走渐进式改革路径以重建本土范式。云南民族大学保文璟同学基于云南社工站实证调研，发现基层社工存在组织嵌入不足的困境，建议借鉴商业动员与社群联结方式强化关系嵌入。曲靖师范学院龙杰同学从马克思主义实践观出发，强调社会工作需实现从“解释世界”到“改变世界”的转向，并建议厘清理论边界、夯实经典文本基础，转向小切口与扎根田野的实证研究。
下半场由黄锐副教授主持，云南民族大学社会学院党委书记张庆松教授担任评议员。华中农业大学文法学院万江红教授运用斯科特的制度三要素分析指出，机构改革背景下乡镇社工站的困境源于规制、规范与文化认知的系统失调，需深入探讨党政关系下的微观治理机制。东莞理工学院尚静副教授从“人-社会-自然”关系视角出发，批判传统社会工作忽视自然维度，主张建立辩证唯物主义自然观，以“拟差序格局”提升生态关怀并节制非基本需要。欧阳文娟同学借助吉登斯“结构二重性”理论揭示，县域社工站人才流失的常态机制在于规则失衡与资源不足，而社工“策略性遵从”等能动实践，反而再生产了行政逻辑与匮乏困境。毛丽同学解析了毕节“四事”工作法（家里事、自身事、寨邻事、政务事），展示了“嵌入式服务治理”形态及四级联动机制在解决外出务工人员留守问题中的本土实践。王菁玮同学提出反贫困社会工作应从“文化挽歌”转向“文化赋权”，构建认知、实践、重构三维路径，但需直面人才、评估等四重困境并强化效果评估。
分论坛二
分论坛二的议题围绕老幼福祉与社会工作发展展开。上半场由云南民族大学社会学院杨跃雄讲师主持，中国农业大学人文与发展学院梁萌副教授担任评议人。云南民族大学周爱萍副教授以家庭系统理论为视角，指出城市家庭教育存在内卷与内耗困境，建议完善家庭沟通协作机制，同时强调乡村教育帮扶需纠正物资错位并回归儿童主体性。云南连心社区照顾服务中心胡燕部长提出打破传统慈善的“善意枷锁”，通过数字关爱券、小额创投与社工赋能，推动乡村儿童从被动受助转向主动参与和自我发展。广东外语外贸大学郭春秀同学基于乡村案例，指出传统互助养老过度依赖外部资源且内生动力不足，主张通过关系重构与组织赋权构建“1+4”架构及以劳换服机制，激活本土养老自治力量。江西财经大学姜青青同学以南昌流动儿童议事会为例，提出通过完善议事规则与成人角色边界，以权力让渡、能力嵌入和反馈强化三重赋能，健全儿童常态化参与社区治理的正向闭环。云南师范大学廖睿娜同学以大理试点社区为例，针对气候变化下“一老一小”的风险脆弱性，依托环境社会工作理论构建三维风险评估与三级干预框架，探索出参与式评估、自组织培育与数字化赋能的韧性社区本土化建设模式。
下半场由胡燕部长主持，周爱萍副教授担当评议人。江西财经大学杜家佳同学从投资于人视角出发，指出农村留守老人面临多重困境及非正式支持偏强的结构性短板，提出个体赋能、社区互助与政策保障的优化路径。东莞理工学院张美凤同学基于空间正义理论，揭示农村居家养老存在地理可达性不足与资源分配不公等供需错配问题，建议社会工作通过制度、关系与技术三维精准嵌入推动服务公平可及。河南师范大学赵文婷同学聚焦农村认知障碍老人家庭照护，发现传统孝道下形成的“儿子担名、儿媳实照”性别分工使照护者身心承压，呼吁通过建档帮扶与喘息服务推动照护责任社会共担。曲靖师范学院余佳同学以云南小百户镇为例，分析欠发达地区面临未富先老与设施低效等困境，建议构建政府、村集体、专业力量与家庭多元协同的养老体系。西南石油大学曾丽桦同学基于CGSS2023数据实证发现，农村居民受教育程度与商业养老保险参保意愿正相关，且基础养老存在挤出效应，建议开展分层宣教与差异化补贴。
分论坛三
分论坛三的议题围绕新就业群体与社会工作服务供给展开。上半场由云南民族大学社会学院高云红副教授主持，云南民族大学社会学院朴光星教授担任评议人。云南民族大学林建宇讲师、凌思楠同学通过分析延安电影团影片，指出延安时期的社会工作具有党主导、以人民为中心和全民参与等战时本土特征，其服务经验对构建中国社会工作知识体系具有重要参考价值。贵州大学杨婷同学基于生态系统理论，指出外卖骑手面临安全、心理及制度缺失等微观、中观与宏观多重困境，提出需构建个人赋能、社区网络与政策倡导相结合的多层次服务模式。江西财经大学陈佳淳同学聚焦网约车司机群体，指出平台抽成与投诉偏向削弱了其公平感并累积被剥夺感，建议通过个案疏导、小组互助及社区资源链接进行多维度介入。青岛科技大学郝雨青同学运用“职业悬浮”概念，揭示了平台算法控制下外卖骑手面临的劳动关系虚化、心理异化及身份边缘化等多重脆弱性。评议人朴光星教授建议各研究应进一步深挖实践细节与本土概念，强化历史经验与当代的关联，同时需聚焦社区落地路径并细化不同群体的差异化干预策略。
下半场由林建宇讲师主持，云南师范大学社会科学办公室副主任保跃平教授担任评议人。东莞理工学院梁凤丽同学指出外卖骑手面临社会包容不足与身份融入困境，提出通过“空间赋能、情感增能、能力提升、参与激活”的四维路径，推动骑手从“漂泊者”向“社区共建者”转变。太原科技大学南露同学分析了积分制治理中存在的工具化参与与可持续性不足问题，主张通过社会工作嵌入，推动积分制从管理工具向服务增能载体转变，并结合需求评估、个案服务与多元激励实现优化。西南石油大学黄雪梅同学以成都市肖家河社区为案例，指出骑手社交圈封闭、桥接型社会资本薄弱，主张通过电竞互动等非功利性载体搭建互动平台，以“创造接触—建立信任—激发认同”的路径促进骑手与居民的跨群体连接。
分论坛四
分论坛四的议题围绕数智社会与社会工作服务转向展开。上半场由云南民族大学社会学院孟皓副教授主持，云南民族大学社会学院郑中玉教授担任评议人。美亚联创（北京）科技有限公司总经理，全国智慧社会工作行业产教融合共同体姜标理事长提出构建基于人工智能与虚拟仿真技术的“四课融合”体系，通过数字孪生与增强现实技术解决理论与实践脱节问题。云南大学郭茂灿副教授通过对基层社工的访谈发现，数字平台导致服务标准向系统记录偏移，造成行为悬浮化困境，建议区分形式完成度与服务有效性。西南石油大学张雨彤同学基于Richard六维伦理框架，分析了人工智能介入引发的技术自主性、偏见与责任风险，并结合中国关系本位文化提出制度、专业、素养与伦理四维应对路径。玉溪师范学院刘羿夫博士指出数字化加剧了社会工作主体性危机，表现为情感劳动指标化与专业价值边缘化，主张通过自我觉察、实践反思与技术分流重塑专业主体性。
下半场由《社会工作》期刊邓玉彪编辑主持，河南师范大学社会学院宋长慧教授担当评议人。西南石油大学宋婷揭示了数字平台嵌入引发的五大结构性张力，并构建了技术、结构与行动者的三维分析框架，提出从技术设计、制度规制与能力建设三方面进行调适。青岛科技大学逄金霖通过大规模数据分析，发现数字化工具导致专业自主权与行政负荷呈非线性替代关系，并识别出制度羁绊型、平衡过渡型与专业突围型三类基层行动者群体。西南石油大学李正香分析了人工智能赋能社会工作服务供给中面临的数据隐私泄露、算法歧视及专业价值弱化等伦理风险，主张构建全流程智能化服务体系并强化人机协同。
分论坛五
分论坛五的议题围绕社会工作参与农村现代化与乡村振兴展开。上半场由华中农业大学文法学院罗峰副教授主持，西南石油大学法学院谭祖雪教授担任评议人。华南农业大学公共管理学院卓彩琴教授，德慧萌同学运用行动者网络理论，将社工定位为“转译者”与网络构建者，通过激活政策与资源等非人要素，推动F村从“外部输血”转向“内生造血”。华中农业大学文法学院罗峰副教授针对乡村原子化困境提出“经营认同”概念，以三峡移民村为例，通过经营集体经济、集体记忆与公共事务，实现从制度建构到价值性认同的转化。贵州财经大学赵家禹、罗桥同学以贵州小黄村为案例，采用参与式行动研究，通过建立手工艺坊、开展技能培训及直播赋能，探索少数民族女性文化资本向经济资本转化的路径，强调文化是发展的起点而非终点。云南民族大学李邵娟同学基于社会资本视角，分析楚雄A村灾后重建中的集体行动僵局，指出困境源于横向信任规范与纵向制度信任的双重断裂，主张通过议事会制度、情感重建及公开承诺机制实现双向修复。
下半场由北京农学院文法与城乡发展学院陈曦讲师主持，卓彩琴教授担任评议人。北京农学院陈曦讲师与韩美婧同学立足发展性社会工作视角，结合北京农村调研，提出以村集体运营养老驿站完善农村养老服务供给。云南民族大学柳莲花副教授系统分析“派人下乡”政策，指出其能助力信息化转型、补齐人才短板并推动农业科技落地，厘清了乡村振兴与新型城镇化的协同逻辑。江西财经大学黄智宇同学以J镇助农直播为例，运用“增能—链接—共治”框架，阐明了社工赋能乡村产业从线下走向线上的数字发展路径。西南石油大学王孝英同学聚焦人居环境治理，探究绿色社会工作通过多层级赋权，推动环境治理从外部驱动转向村民内生参与的实践机制。江西财经大学刘文胜同学立足自主知识体系建设，提出从知识体系构建、人才培育与制度完善多维度协同发展，凸显本土农村社会工作理论创新的重要意义。
分论坛六
分论坛六的议题围绕基层社区治理中的社会工作展开。上半场由云南民族大学社会学院李云霞副教授主持，云南民族大学冯润兵讲师担任评议人。云南大学成群鹏同学以广州L街道为例，分析了民族社会工作如何通过党建引领和多方协同嵌入城市社区治理，以回应少数民族流动人口的融入需求。并指出当前民族社会工作仍面临专业边界模糊、方法适配不足和议题表达敏感等现实困境。
下半场由《社会工作》期刊唐小毛编辑主持，芦恒教授担当评议人。内蒙古工业大学李世朋同学围绕长期信访人“案结事不了”的现象，提出非理性信念从形成到固化的五阶段演化机制，并据此设计了分阶段的社会工作干预路径。核心贡献在于把信访持续化问题从制度层面进一步推进到个体认知与身份建构层面的分析。云南民族大学李兴雯同学以大理白族扎染为例，从韧性治理视角分析非遗传承人群体如何通过代际传递、社会网络重建和在地经济循环促进社区融合。报告强调，非遗传承不仅是技艺延续问题，更是边疆民族社区文化韧性、社会韧性与经济韧性重构的过程。广西师范大学李文奇同学基于重庆C村四年驻村研究指出，社会工作可以通过深入村民日常生活、激活公共参与和重塑公共议事空间，推动乡村共同体生成。其核心观点是：乡村共同体并非靠外部资源直接输入，而是在日常生活互动中逐步培育出的公共性与主体性。
分论坛七
分论坛七的议题围绕边疆地区社会工作展开。上半场由云南民族大学社会学院才旦珍满讲师主持，中国农业大学人文与发展学院侯力琪副教授担任评议人。中国农业大学侯力琪副教授和韦乔飞同学以大理白族传统音乐为例，指出民族文化资产可从身份、社会、经济三层为边疆脆弱青年建构韧性，推动社工从“缺陷救助”转向文化资产激活。红河学院白晓明讲师基于文化资本视角，分析元阳县南沙村因文化资本失衡导致的四重治理张力，提出推动资本均衡化与价值协调化是优化边疆民族社区治理的关键。西双版纳职业技术学院李逸讲师以西双版纳曼科庄园为例，揭示了家庭运营、小众高端与社群口碑的乡村康养旅游发展逻辑，强调明确产权是乡村旅游可持续发展的制度基础。云南大学李云舒同学以瑞丽市妇女儿童发展中心对缅服务为例，指出跨国社工的生命力源于长期深耕与日常微观互动，通过民生改善、能力建设与信任建构的路径，实现了边境社区的民心相通。
下半场由红河学院白晓明讲师主持，中国农业大学人文与发展学院侯力琪副教授担任评议人。云南农业大学刘珊同学以德昂族南桑村为例，指出口述史不仅是记录工具，更是文化赋能与激活主体性的社工方法，通过主体性回归、知识再生产与关系性重构三重机制，推动村民从“被讲述者”转变为文化主人。重庆工商大学胡昀芳同学聚焦边疆乡镇社工站，运用嵌入理论与赋权理论，分析了从嵌入到赋能的制度逻辑，提出通过自我、个体、组织、社区四维赋权激活基层治理内生动力，并指出嵌入式治理虽已形成有效闭环，但仍需持续优化以应对行政化挑战。
会议最后进行闭幕式环节，由云南民族大学社会学院院长赵静教授担任主持人。张庆松书记对本次会议进行总结，指出会议在理论、实践、技术、人才四维度取得突破，未来应扎根实践、协同创新，推动中国社会工作专业建设。
尹忠海教授作为专委会主任代表就本次会议作了总结发言，表明三个专委会坚持实务导向、研究带着“泥土的芬芳”，师生具有“为国育才、为国献策”的使命感；建议增加“创意化、金融化、组织化”新视角，并以即兴诗勉励真诚交流、踏实行动。最后由下届会议承办方代表卓彩琴教授发言，她在肯定此次会议成果的基础上，并对下届会议的召开发出诚挚邀请。
到此，“2026年中国农村、灾害和反贫困社会工作自主知识体系建构学术研讨会“圆满落幕。
初审//陆和天
复审//赵 静
终审//张庆松
