2020年学校组织工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入落实省委十届八次、九次全会精神,落实全国和全省教育大会、高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神和组织部长会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党对教育工作的全面领导,坚持以党的政治建设为统领,坚持把不忘初心、牢记使命作为学校加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,统筹推进学校党建工作质量提升,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为推进高水平民族大学、民族团结进步示范校和优良校风教风学风建设提供坚强组织保证。
一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1. 坚持以党的政治建设为统领。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及党中央、省委决策部署,推动“两个维护”具体化。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委实施意见,落实《中国共产党重大事项请示报告制度》和关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开学校领导班子党的政治建设专题会议。落实党建工作制度,把制度治党、依规治党要求落到实处。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,指导各二级党组织领导班子开好高质量民主生活会。严格落实民主集中制各项制度,严明政治纪律和政治规矩。认真落实省委《关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》《关于加强党内政治文化建设意见(试行)》,坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响,加强党内政治文化建设,以良好政治文化涵养教育系统风清气正的政治生态。
2. 巩固拓展主题教育成果。认真落实不忘初心、牢记使命的制度,总结提炼好经验好做法,建立健全经常性学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制,以及经常性查改违背初心使命问题的长效机制,持续抓好主题教育专项整治和上下联动整改工作,积极筹划做好主题教育“回头看”工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强理想信念和对党忠诚教育,抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。
3. 推动党的创新理论入脑入心。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题,推动党员干部读原著、学原文、悟原理。认真学习指定教材,跟进学习习近平总书记最新讲话、重要指示批示精神,特别是关于教育工作重要论述。认真落实教育工委“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”,运用“学习强国”“云岭先锋”APP和微党课、故事党课等形式加强学习。聚焦教育改革发展任务,完善理论学习中心组学习、理论宣讲等方案,推动党的创新理论进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。
4. 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神。以党的十九届四中全会精神推进学校制度创新和治理能力建设,把制度治党、依规治党要求落到实处。把习近平总书记考察云南重要讲话精神一体学习贯彻、一体推进落实,重点强化习近平总书记考察西南联大旧址重要指示精神学习,把学习落实情况纳入学校各级领导班子和领导干部考核评价的重要内容。按照干部管理权限,今年分类分批对学校处级以上领导干部和科级干部轮训一遍。发挥学校优势,强化坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的理论研究和宣传教育。
二、统筹推进基层党组织建设全面进步全面过硬
5. 持续推动学校创建一流党建。认真贯彻落实党中央新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,推动学校完善加强党的全面领导的领导体制和运行机制。召开学校党建工作会议。落实高校党建工作重点任务,严格执行党委领导下的校长负责制,落实党委书记和校长定期沟通制度,健全完善党委会、校长办公会等制度,推动学校党委发挥领导核心作用。督促各学院严格执行党组织会议和党政联席会议等制度,推动学校各二级党委、党总支、直属党支部发挥政治核心作用,在重大办学问题上把好政治关,基层党支部发挥战斗堡垒作用。选优配强二级学院党组织书记和院长,积极推进干部轮岗交流。加强附中、附小、中外合作办学、异地办学、校友会、研究会及研究生党的建设。加强党建经费支持,持续深化教育部党建“双创”和云南省高校“一流党建”创建,开展“研究生样板党支部”“研究生党员标兵”创建,培育一批一流党建示范党组织和项目,总结推广一批优秀成果,推进基层党建实践和党建理论创新发展。
6. 实施中小学党建规范化建设行动。持续推动落实中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》及云南省实施意见,认真贯彻落实附中、附小党组织领导的校长负责制,指导中小学建立和完善党的组织和制度。开展附中、附小党建工作专项调研,全面掌握中央、省委制度贯彻落实情况,形成全面提升附属中小学党建质量思路举措。持续深入开展“云岭红烛·育人先锋”创建,建设“五强五好”党组织,打造“一校一品”党建文化,争创党建工作示范校,创建具有党建鲜明特色的党建品牌和示范党员活动室等。
7. 进一步强化功能型党组织建设。优化组织设置,提升党的组织覆盖和工作覆盖质量,强化党组织政治功能和服务功能,推动功能型党支部切实履行教育管理党员的职责。深入推进学校基层党组织和驻地城市基层党组织结对共建,进一步凝练“三型”“三化”“三特色”党建特色、不断完善立德树人的党建平台。
三、强化基层党组织政治功能和组织力
8. 围绕学校疫情防控全面发挥作用。推动学校各级领导班子、干部以务实作风把中央、省委关于新冠肺炎疫情防控各项部署落实落细落到位。激励引导广大基层党组织,以及党员、干部和师生在疫情防控阻击战中挺身而出、担当作为、发挥作用。注重在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部,发现、考验入党积极分子。把弘扬抗疫精神作为今后一段时间内组织工作的重要内容来抓。
9. 加强党支部规范化建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照党组织隶属关系全面推进党支部规范化达标创建工作,确保本年度党支部规范化建设全面达标。推动党组织书记带头建立党支部工作联系点,推动校院两级党委每年专题研究党支部建设工作。持续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程。督促指导各二级党组织做好支部按期换届工作。
10. 严格党员发展教育管理。提高发展党员质量,做好发展大学生党员工作,重视在青年教师特别是教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员中发展党员,重视在退役返校的优秀学生中发展党员。强化直接联系点指导和培训。坚持发展党员随机抽查制度。持续推进党员教育体系化,开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动,广泛组织开展向张桂梅、朱有勇、吴建智等身边典型学习活动,推选一批优秀党课案例。制定出国(境)学习研究任教党员教育管理办法,做好组织关系保留、党籍管理等工作,保留其组织关系的党组织每半年要与党员联系1次。规范党员组织关系转接。持续开展发展党员违规违纪、党员信教问题专项整治。严格落实党内组织生活制度,落实党内激励关怀帮扶措施,按照要求做好疫情防控党内表彰、建党100周年表彰等准备工作。制定党建带群建工作重点任务清单。组织开展党建“手拉手”活动。
11. 全面启动“智慧党建”工作。制定“智慧党建”工作实施方案。运用新媒体、新技术、新方式,实现党建与现代信息技术的深度融合。持续加强全国党员管理信息系统运用管理,推进信息化系列平台“六进”工作,推动基层党组织和党员使用“云岭先锋”APP。推动远程教育系统优化升级。深入开展网上支部规范化建设。充分运用信息化技术开展流动党员排查管理。加强教育系统党组织和党员信息基础数据建设。
12. 深入推进抓党建促教育脱贫攻坚。组织发动学校党员、干部尽锐出战,投入脱贫攻坚工作,持续深入开展“双联系—共建双推进”活动。深入开展学生资助及扶贫领域腐败和作风问题专项治理。推进学校定点扶贫,强化典型案例总结提炼和示范推广。
四、建设高素质专业化干部队伍
13. 加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实干部选拔任用工作相关制度,健全党管干部、选贤任能制度。开展领导班子和领导干部全覆盖综合调研和分析研判,统筹考虑年龄、经历、专业、性别、性格等因素,进一步优化学院、部门班子结构,增强整体功能。坚持正确的选人用人导向,突出政治标准,积极选拔配备一批对党绝对忠诚,坚持社会主义办学方向,讲政治、懂教育、善管理的干部。大力发现培养选拔优秀年轻干部,进一步完善学校优秀年轻干部发现培养选拔办法。加大女干部、少数民族干部和党外干部选拔培养力度。做好学校干部外派挂职锻炼工作。加强学校干部人事档案规范化建设。
14. 强化干部选拔任用监督检查。加强各级领导干部政治监督,严格日常管理,完善考核评价,强化正向激励。开展处级领导干部个人有关事项报告专项整治。修订《云南民族大学领导干部外出报备规定》,严格落实干部管理制度,加强特岗人员因私出国(境)管理,以及处级领导干部日常请销假和会议签到管理。修订《云南民族大学处级领导班子和处级领导干部考核办法》,突出对干部工作实绩考核,完善干部队伍激励机制和容错纠错机制,强化干部开拓进取、担当作为精神,激励干部新时代新担当新作为,扎实推进学校改革建设发展。配合上级持续推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作,形成常态化监督机制。
15. 全面提升干部队伍治理能力。落实中央、省委和教育部培训规划要求,完善干部教育培训体系,强化党员和干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。加强办学治校专业能力培训和知识培训,开展务实管用的专题培训,促进党员、干部不断增强“八大本领”,提高治理能力。以各二级党组织书记、副书记、纪委书记和基层党务工作者为重点,分批分类组织干部到省外高层次培训机构或“双一流”高校参加培训。分期分批组织学校师生党员进党校集中轮训。
五、全面压实党建工作责任
16. 健全党建工作体制机制。深入贯彻新时代组织工作路线,探索新时代加强党对教育工作的全面领导在学校的实现路径,研究进一步明确学校党建工作责任的措施,厘清党委工作部门和学校基层党组织职责,完善指导机制、责任体系。进一步明确党建工作责任,完善学校党委、二级党组织、党支部和党员“四位一体”的组织体系。建立党建工作督促提醒机制,探索实施党建工作联络员、指导员制度。
17. 完善党建工作责任体系。强化党建工作清单管理,制定校(院)两级党组织书记、班子成员抓党建工作责任清单,结合实际制定学校重点任务项目清单,明确目标任务、工作措施、完成时限。严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度。
18. 狠抓党建工作任务落实。健全领导干部联系基层党建、联系服务师生和书记谈心谈话制度,落实经常性指导推动机制,强化督促检查,及时通报、精准问责。完善定期调研制度,采取现场观摩、定期调度、分片推动、驻点指导等方式推动落实。持续推动人、财、物向基层倾斜。大力加强舆论引导,扎实推进党务公开,广泛宣传教育系统基层党建创新做法、突出成效和身边典型,营造大抓基层党建工作的浓厚氛围。
19. 加大政治巡察力度。压紧压实巡察工作政治责任,加强统筹规划,科学制定年度计划,不断完善巡察工作制度机制。加强巡察工作队伍建设。持续开展校内巡察,注重巡察成果运用,抓好问题线索分类处置,推动巡察成果有效转化。
六、加强组织部门自身建设
20. 打造模范部门和过硬队伍。持续推进“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门建设,打造忠诚干净担当的过硬队伍,坚持从严管理、从严律己、从严带队伍,引导和促使组工干部践行“十必须、十不准”,做到政治上绝对可靠、工作上严谨审慎、能力上精通过硬、作风上求真务实、操守上清正廉洁,自觉做“两个维护”的表率,坚决贯彻落实党中央、省委、教育部党组和省委教育工委、省教育厅党组各项决策部署。强化组工干部“专业化、专门化、精细化”能力素质提升。强化制度执行力,建立健全抓工作落实的体制机制。