各学院、部门：

    根据学校2022年财务预算编制工作要求及安排，目前各学院、部门均在“全面预算管理系统”中完成了2022年预算项目申报工作，为进一步提高预算编制精细化水平，切实加强财务服务质量，避免预算项目错漏，财务处将分批开展财务预算草案审核工作，结合学校重点工作安排及项目预算执行情况，通过现场沟通协调提出2022年预算财务审核意见，报校党委财经工作委员会、校党委会审定后下达执行。具体审核要求如下。

    一、预算审核原则

（一）编制全口径收支预算

根据2020年10月1日开始实施的《中华人民共和国预算法实施条例》以及2021年8月教育厅下发的《云南省教育厅关于编制2022-2024年中期财政规划和2022年部门预算的通知》编制全口径收支预算的相关要求，按照“量入为出，收支平衡，积极稳妥，统筹兼顾，保证重点，勤俭节约”的原则，将所有收入纳入单位预算管理范围，未纳入预算的收入，2022年不得安排支出。

2022年预算审定下达后，除突发事件或重大应急支出外，不再追加支出预算项目，请各学院、部门提前谋划，做好收支预算项目申报工作。

（二）科学合理安排支出预算

2022年预算编制将严格执行以收定支的原则，合理安排支出预算规模，优化支出结构。按照保民生、保工资、保基本运转支出、保重点工作任务的顺序，严控一般性支出，压减非重点非刚性支出，不折不扣落实过紧日子要求。

树立预算绩效评价理念，将预算绩效理念融入学院、部门预算编制过程，形成事事问效的局面，“花钱必问效，无效必问责”，对于预算执行慢、支出绩效较差的项目，将按照收入情况压减支出预算或不再予以安排预算，对于沉淀的项目资金，按规定收回统筹。

（三）强化项目前期论证工作

项目是学校预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，未入库的项目原则上不予安排支出，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。请各学院、部门对入库项目的必要性、可行性及概算合理性充分论证，按规定制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算一经批准即可实施，避免出现项目资金下达后无法实施的问题。

2022年财务预算中除预留部分应急处突专项外，不再预留大额预备费项目，各学院、部门应结合重点工作任务及发展目标，提前进行项目论证和上会立项，在规定时限内申报资金预算及政府采购预算，避免在预算执行年度内出现项目预算错漏。

（四）继续推进支出标准体系建设

支出标准体系应作为预算编制的基本依据，要加强对项目执行情况的分析和结果运用，将项目实际执行情况作为制定和调整预算支出标准的依据。2022年编制定员定额项目预算时，将结合新一轮学科、专业评价结果，适当提高2021年学科、专业标准系数，凸显了学校奖优罚劣的预算编制理念，切实提高学校预算编制合理、科学化水平。

（五）发展类项目归口管理

2022年编制发展类项目预算时，由发展改革处、教务处、研究生院、科技处等主管部门牵头，统一申报学校“双一流”建设、科研平台建设、人才队伍建设等相关发展专项，一方面确保学校发展规划任务有资金保障，另一方面也提升学校统筹资金的能力。各学院不再单独申报上述发展类专项，均由主管部门申报后，统一下达使用学院、部门执行。

中央财政专项已从2020年起即列入学校财务预算统筹管理，由发展类项目归口职能部门组织项目论证、上会决策等程序后，列入学校项目库储备，统筹予以安排资金。

二、具体审核工作安排

（一）财务处将在2021年10月27日-11月5日期间，分批次组织召开预算草案评审会，会议由李若青副校长主持，具体时间及参会学院、部门由财务处提前通知。请各学院、部门提前准备好项目清单、支出明细、项目申报书、立项依据等材料。

（二）各学院定员定额项目支出不再单独组织评审，财务处将在2021年11月10日前，将各学院2022年在校生统计数据、定额测算标准、学科、专业评价结果及相关系数标准等基础信息，通过OA推送给各学院书记、院长，请注意查收并核实相关信息。若对相关数据存在疑议，请于2021年11月15日前将相关信息反馈给财务处预算科。

三、项目修改要求

项目经评审会审核后，若涉及修改的，财务处将在评审会结束后的2个工作日内，通过“全面预算管理系统”对项目进行退回，请各学院、部门按照审核意见及时在“全面预算管理系统”对相关项目进行修改完善，并重新在系统中提交审核，财务处复审无误后，将提请校党委财经工作委员会、校党委会审定。

                                                     财务处

                                                  2021年10月26日

                 （联系人及电话：李思璇，15925100068  汤智莉，13759439436）