2026年7月10日，为扎实推进实践教学工作，打通法学理论与法律实务的衔接壁垒，切实提升法学生行政法律文书撰写能力与实务素养，在法学院（纪检监察学院）纳瑛老师的主持和带领下，2024级的同学开展了行政复议决定书撰写专题实践学习活动。本次活动特邀昆明市司法局行政复议与应诉二处刘潘军副处长授课指导，围绕行政复议实务与决定书写作核心内容，为同学们带来一堂干货满满的实务实操课程。

行政复议决定书是行政复议机关审理复议案件后作出的法律文书，其撰写质量直接关系行政争议的化解效果与政府公信力。本次实践活动旨在弥补课堂理论教学的局限性，帮助学生掌握规范、专业、贴合实务需求的行政复议决定书写作技巧，厘清文书撰写逻辑误区，夯实专业基础，助力学生适配未来法律实务工作。

活动过程中，刘老师结合多年行政复议实务经验，以行政复议决定书制作为核心展开系统性讲解。刘老师首先强调了行政复议的审查环节，指出复议机关收到行政复议申请后，应当进行审查。审查内容涵盖请求是否明确、申请人与被申请人是否适格、是否在法定期限内提出、程序是否合规等核心要素。刘老师着重围绕《行政复议法》展开讲解，指出审查不适合的，可以给予一次补正机会，申请人应当自收到补正通知后提交补正材料；补正后仍不符合条件的，则不予受理。

在审理环节，刘老师详细讲解了行政复议的完整流程：被申请人收到答复通知书后作出书面答复，随后进入审理阶段——根据案件情况决定是否召开听证会；审理过程中可以进行调解，调解应当遵循合法、自愿的原则；最终作出决定书并报批。

随后，刘老师重点讲授了行政复议决定书的格式规范。一份规范的复议决定书应包括首部、正文和尾部三大部分。首部需载明文书标题、发文字号及当事人（申请人、被申请人、第三人）基本情况；正文应依次陈述案件程序、申请人请求及事实理由、被申请人答复、复议机关查明事实、法律依据是否正确的认定及最终结论；尾部须告知当事人诉权（可就近向法院提起诉讼）、注明成文日期并加盖机关印章。

为让同学们真正学以致用，刘老师带来了两个真实卷宗——一个涉及行政处罚，一个涉及行政征收。讲解结束后，刘老师将同学们分为两组，分别研读两个卷宗，并要求大家根据所学内容各自撰写一份行政复议决定书。同学们认真翻阅卷宗材料，梳理案件事实，在实务操作中消化吸收课堂知识。

刘潘军老师鼓励同学们在校期间夯实行政法与行政诉讼法理论基础，多读多练、反复打磨文书，在练习中积累经验、规范细节，主动贴合实务标准要求，养成严谨细致的法律职业习惯。

同学们全程认真聆听、细致记录，在理论与实务的碰撞中收获颇丰。大家普遍认为，本次专题学习有效厘清了行政复议决定书写作的重难点，掌握了实用的实务写作技巧，深刻体会到行政复议工作的严谨性与专业性，通过真实卷宗实训也让自己对行政法律实务有了更深刻的理解，在拓宽实务视野的同时，显著提升了专业实操信心。

此次实务课堂专题学习，是法学院（纪检监察学院）推进应用型法治人才培养的重要举措，进一步搭建了校园法学教育与行政机关实务联动的实践平台，有效帮助学生补齐实务短板、精进专业技能。学院将以本次真实卷宗实训为重要契机，持续深化实务合作，推动理论教学与行政司法实践深度融合，助力学生全方位提升专业能力与职业素养，为培养高素质应用型法治人才筑牢实践根基。

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