教育部高教司 吴岩
（2018.11.23 西安）
会议的主要目的意图：理说深、型说透、位定好、劲鼓足，昂首阔步向前走！
新建本科院校：半壁江山。全国普通本科院校：1243所；新建本科院校：702所，占56.47%。没有新建本科院校质量，就没有我国高等教育质量；没有新建本科院校强大，就没有中国高等教育强国。
全国教育大会上，总书记指出：1.不能把高校人分为三六九等，而是要鼓励高校办出特色，在不同学科不同方面争创一流。2.根据建设社会主义现代化强国的需求，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，促进高等学校科学定位、差异化发展。3.着重培养创新型、复合型、应用型人才。
总理指出：1.高校要找谁定位、发挥优势，坚持分类发展、错位发展、特色发展，各美其美、美美与共。2.着眼培养适应就业、能够创业、勇于创新的现代化建设需要的人才。3.统筹不同层次、不同类型人才培养。
一、英美中“新大学运动”给我们的启示
1.英国“新大学运动”
英国“新大学运动”（New university movement）
l 工业革命的发展对新型大学的迫切需求；
l 1826年伦敦大学学院成立，随后产生曼彻斯特学院、南安普顿学院、纽卡斯尔学院、利兹学院、谢菲尔德学院、伯明翰学院等一批新型城市大学；
l 以社会需求为驱动，主要开设科学、数学和商业等现代应用性专业，对学生进行工商业实科教育；
l 源源不断为各行各业输送大量实用型人才，支撑了英国百年日不落帝国的全球霸主地位。
2.美国“新大学运动”
美国赠地学院运动（Land-grant college movement）
l 适应产业革命和发展经济的需要；
l 二次“莫雷尔法案”（1862、1890年）：19世纪末赠地学院发展到69所，形成了美国多类型的现代高等教育体系；
l 广泛设置农业、工程等专业，高校成为服务当地经济社会发展的重要力量；
l 支撑美国19世纪末建成比较完整的现代工业体系，GDP跃居世界首位。
3.中国“新大学运动”
广东新大学运动（20世纪八九十年代）
l 背景：广东作为改革开放桥头堡，经济飞速发展；
l 过程：地方政府依托中心城市，集中兴办了汕头大学、深圳大学、广州大学、五邑大学、佛山科学技术学院、肇庆学院、惠州学院、东莞理工学院等十余所新大学（中心城市办大学）；
l 成效：为地方经济社会发展提供了强有力支撑。
中国新建本科院校浪潮（2000年以来）
这是高等教育发展史上的奇迹！
新大学运动给我们的启示：当一个国家和地区处于转型、起飞的关键节点，对高等教育的需求会井喷式地爆发；新建高校只有置身经济社会发展潮流之中，才能突破资源供给瓶颈，在服务国家和区域发展中实现自身腾飞；地方应用型大学因地方需求而生、因地方需求而盛。
二、地方应用型大学发展的时代方位
1.新科技革命和产业变革扑面而来
2018年11月17日，习近平总书记出席APEC工商领导人峰会。
l 形势：世界百年未有之变局；
l 挑战：新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，如果我们不应变、不求变，将错失发展机遇，甚至错过整个时代；
l 机遇：新科技革命和产业变革是一次全方位变革，将对人类生产模式、生活方式、价值理念产生深刻影响。
2017年6月22日，国务院党组理论学习中心组就新一轮世界科技革命和产业变革若干前沿领域发展态势进行专题学习。
引发、重塑、颠覆、重构、改变
l 引发：未来世界经济政治格局深刻调整
l 重塑：国家竞争力在全球的位置
l 颠覆：现有很多产业的形态、分工和组织方式
l 重构：人们的生活、学习和思维方式
l 改变：人与世界的关系
克劳斯·施瓦布：转型的力量
l 大趋势：技术和数字化在改变一切，第四次工业革命（The Fourth Industrial Revolution）的速度之快、范围之广、程度之深前所未有；
l 大机遇：物理、数字、生物世界的跨界融合，人工智能、机器人等一系列新兴突破技术涌现；
l 大挑战：新的商业模式出现，现有商务模式被颠覆，生产、消费、运输和支付体系被重塑。
预计将在2025年前出现的21个引爆点
10%的人穿戴接入互联网的服饰 | 91.2% |
90%的人享受免费的（广告商赞助的）无限存储空间 | 91.0% |
1万亿个传感器将接入互联网 | 89.2% |
美国出现首个机器人药剂师 | 86.5% |
10%的阅读眼镜接入互联网 | 85.5% |
80%的人在互联网上拥有了数字身份 | 84.4% |
首辆3D打印汽车投产 | 84.1% |
政府首次用大数据源取代人口普查 | 82.9% |
首款植入式手机将商业化 | 81.7% |
5%的消费品都是3D打印而成 | 81.1% |
90%的人使用智能手机 | 80.7% |
90%的人可经常接入互联网 | 78.8% |
无人驾驶汽车占到美国道路行驶车辆的10% | 78.2% |
首例3D打印肝脏实现移植 | 76.4% |
30%的企业审计由人工智能执行 | 75.4% |
政府首次采用区块链技术收税 | 73.1% |
家用电器和设备占到一半以上的互联网流量 | 69.9% |
全球拼车出行、出游的数量超过私家车 | 67.2% |
出现首座人口超过5万但没有红绿灯的城市 | 63.7% |
全球10%的GDP以区块链技术进行存储 | 57.9% |
第一个人工智能机器将加入董事会 | 45.2% |
来源:Deep Shif-Technology Tipping Points And Societal Impact,2015
科技改变世界，教育领跑创新
世界正在变化，教育也必须改变。世界各地的社会都在经历着深刻的变革，这就需要新的教育形式，以培养当今和未来社会和经济所需要的能力。
（UNESCO,2015:The world is changing-deep transformation,new forms of education,competencies,today and tomorrow）
工程教育进入了快速和根本性变革时期，最好的工程教育不限于世界一流研究型大学和小而精的学校，新的竞争者将为未来优秀工程教育建立新的标准。
（MIT,2018:Rapid and fundamental change,most highly-rated programs,emer-
gence of new players,future benchmark of excellence）
2.中国高等教育：迈入普及化
特别警惕：身体进入普及化，思想停在精英化
