目录
第一部分 云南民族大学概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 云南民族大学概况
一、主要职能
(一)主要职能
云南民族大学是一所培养各民族高级专业人才的综合性大学,是教育部、国家民族事务委员会与云南省人民政府共建的省属重点大学。学校创建于1951年8月1日,原名云南民族学院,是中华人民共和国最早成立的民族高等院校之一,2003年4月更名为云南民族大学,至今已走过70年历程。
学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣新时代对高校发展提出的新要求,以加强党的全面领导为统领,深化学校内部治理体系和治理能力现代化,优化机构设置和职能职责,积极探索事业单位机构设置和人事总量管理模式,做到人岗相适、人事相宜、人尽其才、才尽其用,推进“双一流”建设,不断提高学校治理效能和人才培养质量,为边疆稳定、民族团结和社会进步做出积极贡献。
学校机构设置分为党政管理机构、教学科研机构、教学辅助机构、群团组织和附属机构、其他机构 5 类。
学校的办学特色:民族性、边疆性、国际性。 层次类型:以本科教育为主体,发展研究生教育,拓展国际教育,创新发展民族预科、继续教育和专业培训教育。
服务面向:根植云南,面向全国,服务民族、服务边疆、服务国家战略和云南中心工作,辐射南亚和东南亚国家。
发展目标:实现从教学型大学向教学研究型大学的转变,在“双一流”背景下努力建成综合性的高水平民族大学、民族团结进步示范校和校风教风学风示范校。
(二)2022年度重点工作任务概述
2022年学校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹疫情防控和学校改革发展,立足民族性、边疆性和国际性办学定位,内涵发展持续提升,社会服务能力不断增强。认真贯彻落实2022年7月8日省委书记王宁同志到校调研指示精神,强化对学校“是云南民族团结进步的一面旗帜,一个风向标,是民族团结的象征、民族团结的旗帜”的认识,努力把学校建设好、发展好。
政治建设持续加强。坚持把党的政治建设摆在首位,深化党史学习教育常态化,党委班子为师生群众办实7件;持续深化“新时代民族团结的践行者促进者守护者教育模式”和“123456”的思政工作大格局,落实思政队伍人员、绩效、职称相关待遇;强化落实意识形态责任制和防范宗教渗透责任制,完善大统战工作格局;扎实推动作风革命效能革命;压紧压实校党委班子成员履行“一岗双责”责任制,抓好清廉学校建设,着力强化“一把手”监督,抓好高校“四个领域”腐败风险清理整顿和“五个关口”专项整治工作;积极推进完成省委巡视整改工作,完成校内巡察。
统筹疫情防控和学校改革发展。科学有效精准开展疫情防控工作,维护正常教学秩序,平稳有序做好9.29、11.19两次疫情应急处置工作;全面实施学校“十四五”规划,深化新时代教育评价改革,学校在中国校友会2022排名跃升至第133名,较2021年攀升2名,稳居全国民族类院校排名第2位,实现全国排名连续8年稳步提升,跻身云南省大学排名前三甲,荣膺中国5星级大学、中国一流大学行列。
治理体系和治理能力建设成效显著。完成《章程》修订工作,贯彻落实党委领导下的校长负责制,坚持依法治校,推进制度废改立,加强法治宣传教育,荣获省属高校法治宣传教育优秀组织奖2项;“民大治理”模式经验由省委教育工委、省教育厅印发《教育要情》2022年第13期供全省各高校学习借鉴。
人才培养稳步推进。2022年录取本、专、预科新生9624人,录取博、硕士研究生1560人,整体生源较稳定,生源质量保持省内靠前水平;4项教学成果奖拟推荐进入国家级评选;深化学分制改革系列工作,完善人才培养体系,坚持五育并举,强化实践育人,设置首个劳动教育教研室;学业指导迈上新台阶;2022届毕业生年终毕业去向落实率90.61%,位列在昆公办本科高校前列;学生获第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛省级金奖5项,银奖9项、铜奖32项。
学生教育管理持续深化。夯实学生工作体系,五育并举,持续巩固三全育人成效;创新学生“第二课堂”学习模式,强化理想信念教育和铸牢中华民族共同体意识教育,强化学生心理健康教育服务,探索“一站式”学生社区综合性管理模式。党管武装工作成效显著,超额272%完成征兵任务,获省政府征兵办奖励,获评2021年度昆明市征兵工作先进单位,作为云南省高校唯一代表参加全国高校军事课教学展示活动。
学科、专业、课程建设持续深化。“民族学”“社会学”获批省级重点支持建设学科,2022年全国软科学学科同类排名中,民族学跃升至第10名,社会学跃升至第20名,专业优化调整成效显著,截至2022年底,学校一流本科专业建设点41个,国家级20个、省级21个,一流本科专业建设点占全校本科专业总数的53.25%,推进专业认证和“四新”专业建设试点工作;课程建设进一步优化,打造“院级-校级-省级-国家级”四级五类优质课程,完成第二轮本科课程质量等级评价工作,做实课程建设工作坊活动,推进“教考分离”。
科学研究成绩突出。2022年国家社科立项21项,立项数继续保持全国民族院校前三、云南省前三,立项率19.1%,分别高于全国平均立项率5.3个百分点和全省平均立项率2.8个百分点。
人才工作创新发展。高起点、大魄力推动人才工作创新发展,实施高层次人才“南菁计划”,2022年遴选高层次人才校外16人、校内第三、第四层次7人;2022年2人进入国家青年拔尖人才选拔面试,1人入选“省突”、1人入选“省贴”,1人入选省中青年学术和技术带头人后备人才,30人入选“兴滇英才支持计划”各专项人选,14人获项目经费支持。
社会服务展现新作为。开展铸牢中华民族共同体意识的理论与实践研究, 指导全省10余个州(市)、县民族团结进步示范创建,为省内外相关地区进行第三方评估;顺利完成3236名民族预科生培养任务;国内外党政干部培训提质增效;项目化、清单化、具体化推进乡村振兴工作,推进教育帮扶和消费帮扶;深入少数民族地区开展志愿宣讲服务;教育对外开放工作稳步推进,成功举办国际瑜伽日、“澜湄周”等活动;附中附小顺利推进民转公工作,办学质量持续提升,家长满意,社会认可。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
学校共设置29个内设机构,包括:党政管理机构19个,分别是党政办公室(党委巡察办)、纪检处(纪委办公室)、组织部(管理服务部门党委)、宣传部(新闻中心)、统战部、学生工作部、发展改革处(双一流大学建设办公室)、教务处(课程教师学生中心)、科技处、人事处、财务处、国有资产管理处、审计处、国际合作交流处(港澳台办公室)、基建处、安全保卫处、离退休工作处、研究生院(部)、质量保障与监督管理处;教学科研辅助保障机构8个,分别是信息与网络中心、图书馆、云南民族大学学报(哲社版)、云南民族大学学报(自然科学版)、后勤服务产业有限公司、后勤管理服务中心、铸牢中华民族共同体意识研究院、就业创业指导服务中心;群团组织 2个,分别是云南民族大学工会、云南民族大学团委。所属单位5个,分别是:
1.云南民族大学资产经营有限公司
2.云南民族大学教育发展有限公司
3.云南民族大学医院
4.云南民族大学附属中学
5.云南民族大学附属小学
(二)决算单位构成
纳入云南民族大学2022年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。分别是:云南民族大学本级。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
云南民族大学2022年末实有人员编制1532人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制1532人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员1381人(含参公管理事业人员0人)。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计25人(离休25人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员606人(离休0人,退休606人)。
实有车辆编制22辆,在编实有车辆15辆。
第二部分 2022年度部门决算表
(详见附件)
云南民族大学2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南民族大学2022年度收入合计966845442.90元。其中:财政拨款收入660944665.78元,占总收入的68.36%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入216980293.26元(含教育收费201090478.50元),占总收入的22.44%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入88920483.86元,占总收入的9.20%。与上年相比,收入合计减少59508650.03元,下降5.80%。其中:财政拨款收入增加40358766.10元,增长6.50%;上级补助收入增加0.00元,增长0%;事业收入减少55730622.93元,下降20.44%;经营收入增加0.00元,增长0%;附属单位上缴收入增加0.00元,增长0%;其他收入减少44136793.20元,下降33.17%。主要原因如下:第一,财政补助收入主要来源为生均经费,随着招生人数增加而增加;第二,2022年受疫情因素影响,学校科研事业收入减少。第三,根据新政府会计制度,自2020年,债务收入纳入预算管理,相较于2021年债务预算收入规模缩减,主要下降原因为学校缩减债务规模,债务预算收入大幅缩减。
二、支出决算情况说明
云南民族大学2022年度支出合计1109349643.39元。其中:基本支出536591285.93元,占总支出的48.37%;项目支出572758357.46元,占总支出的51.63%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少42035605.22元,下降3.65%。其中:基本支出增加37283207.27元,增长7.47%;项目支出减少79318812.49元,下降12.16%;上缴上级支出增加0.00元,增长0降%;经营支出增加0.00元,增长0%;对附属单位补助支出增加0.00元,增长0%。主要原因为一是学校保工资、保民生、保学校正常运转稳定发展完成各项支出,随着学校教职工人数增加,基本支出稳步增长;二是因2022年受新冠肺炎疫情封控影响,部分支出未能在2022年形成,故项目支出较2021年有所减少。
(一)基本支出情况
2022年度用于保障云南民族大学机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出536591285.93元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出424781818.64元,占基本支出的79.16%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费111809467.29元,占基本支出的20.84%。人均人员经费21.87万元;其中人均工资福利支出21.58万元,人均公用经费8.10万元,人均工资福利支出23.60万元。
(二)项目支出情况
2022年度用于保障云南民族大学为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出572758357.46元。其中:基本建设类项目支出0.00元,民族事务支出1080000元,宣传事务支出500000元,国防动员支出1000000元,初中教育支出200800元,高等教育支出481205351.37元,其他普通教育支出480000元,高等职业教育支出461100元,专项基础科研支出1050000元,其他技术研究与开发支出120000元,科技重大专项支出300000元,其他科学技术支出30000元,博士后日常经费支出160000元,其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出85941106.09元,用于体育事业的彩票公益金支出230000元。保障了学校教学开展、科研事业、人才培养及专项的发展,各类项目有序开展,完成绩效目标较为顺利。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南民族大学2022年度一般公共预算财政拨款支出660714665.78元,占本年支出合计的59.56%。与上年相比增加40208766.10元,增长6.48%,主要原因是随着招生规模增加带来的生均拨款的增加以及科研等专项项目拨款的增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出1580000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.24%。主要用于承担专项工作的印刷费、专用材料费、劳务费、委托业务费等;
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出1000000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.15%。主要用于高原无人机科研项目的专项研究支出;
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出588095385.78元,占一般公共预算财政拨款总支出的89.01%。主要用于学校运行开支的工资、办公费、印刷费、离休费、办公设备购置、专用设备购置等;
6.科学技术(类)支出1500000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.23%。主要用于学校承担科研项目办公费、差旅费、专用材料费和设备购置费等;
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出40539280.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.14%。主要用于学校教职工的社会保障支出;
9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出28000000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.24%。主要用于学校教职工的住房公积金支出;
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为1286300元,支出决算为506794.09元,完成年初预算的39.40%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算499654.09元,占总支出决算的98.59%;公务接待费支出决算7140.00元,占总支出决算的1.41%,具体是国内接待费支出决算7140.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。明细情况如下:
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南民族大学2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为1286300元,支出决算为506794.09元,完成年初预算的39.40%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成年初预算的100%;公务用车购置费支出决算为0.00元,完成年初预算的100%;公务用车运行维护费支出决算为499654.09元,完成年初预算的64.04%;公务接待费支出决算为7140.00元,完成年初预算的1.41%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因一是2022年学校严格控制公务用车运行维护费,厉行节约,二是2022年受新冠肺炎疫情影响,学校取消大批公务接待,开支锐减。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加195308.58元,增长62.70%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,增长0%;公务用车购置费支出决算增加0.00元,增长0%;公务用车运行维护费支出决算增加190750.58元,增长61.75%;公务接待费支出决算增加4558.00元,增长176.53%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因一是2022年油价上涨,按照政府采购相关规定,一车一卡预付款制;二是车辆年限较长,2022年车辆维护维修费增加,因此较上年运行维护费增加。公务接待较2021年增加176.53%,原因在于学校加强对外交流和兄弟院校的合作交流,公务接待费较上年有小幅增长。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为15辆。主要用于公务出行、公务交流等业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待10批次(其中:外事接待0批次),接待人次51人(其中:外事接待人次0人)。主要用于与曲靖师范学院、香格里拉市人民政府等开展校际交流合作相关工作,产生的接待10批次、51人次发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南民族大学2022年机关运行经费支出0.00元,增加0.00元,增长0%。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日,云南民族大学资产总额3707219924.45元(资产净值2572002419.03元),其中,流动资产247801943.49元,固定资产2978767206.65元(固定资产净值1891926667.82元),对外投资及有价证券34055600元,在建工程323796546.47元,无形资产122305295.03 元(无形资产净值73928328.44元),其他资产493332.81元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少48121743.36元,其中固定资产减少6910926.58元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋23963.24平方米,账面原值73971663.00 元,实现资产使用收入9619527.25 元。(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2022年度,云南民族大学政府采购支出总额41676891.05元,其中:政府采购货物支出17475194.71元;政府采购工程支出3891496.34元;政府采购服务支出20310200.00元。授予中小企业合同金额40270270.34元,占政府采购支出总额的96.62%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
2022年云南民族大学无其他重要事项说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;
(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
财政拨款:财政拨款是各级财政部门按批准的预算,将财政资金拨给预算单位的过程。其资金来源一般为本级政府财政收入,一般用于公共事业(教育、卫生、交通、市政、科研、国家大中型建设项目等)的资金。
事业收入:事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,比如学校的学费收入、医院的医疗收入等。
经营收入:事业单位存在某些与自身正常业务活动及其辅助活动之外,开展的非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入:其他收入是指事业单位取得的除财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款以外的各项收入。包括投资收益、利息收入、损赠收入、固定资产租赁收入、收取的违约金等各种杂项收入。