为认真贯彻落实党的十八大精神,办好人民满意教育,以优良的党风政风促进校风学风,根据中央、云南省和云南民族大学改进工作作风、密切联院群众、加强廉洁自律,厉行节约的有关规定,结合学院实际,制定本实施细则。
一、改进调查研究
1.切实改进调查研究。调研工作要围绕院党委、行政的中心工作和重要决策以及师生关注的热点、难点问题,开展基础性、专题性和针对性的调研。调研工作要深入师生,听真话,察实情,立足总结经验、解决问题、推动工作。校外调研要经学校主要领导批准。
2.深化“四群”教育工作。继续深入开展以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为主要内容的“四群”教育活动,扎实抓好为民务实清廉为主要内容的群众路线主题实践活动。学院领导要结合工作实际,身体力行,切实深入实际,访民情、解民忧、办实事、促发展,协调解决学院改革发展和师生工作生活中的实际困难、问题。学院领导每学年深入师生走访不少于10次,直接联系教学班级,每学年不少于10次。
二、精简会议活动
3.严格控制会议数量。除教职工大会及上级部门明确要求召开的全院性会议外,从严控制其它全院性会议。教职工大会原则上每年召开一次。院级会议要加强统筹,严格执行会议计划审批制度,除上级指示或学院党委、行政决定召开的院级会议外,没有列入学年或学期会议计划的、可开可不开的、没有充分准备的会议,一律不召开;相同或相近内容能合并的一律合并召开;不召开泛泛安排工作的会,不召开内容重复的会。
4.严格控制参会人员。会议只安排与会议内容密切相关的人员参加。可由分管负责人参加的会议,原则上不要求学院主要负责人参加;可由具体业务岗位人员参加的会议,原则上不要求学院、部门的主要负责人或分管负责人参加。院外会议严格按照会议通知要求执行。
5.严格控制会议讲话。大力提倡开短会,讲短话,戒空话、套话。除院级会议外,提倡院领导作提纲挈领、言简意赅的讲话;院领导参加调研、检查等工作会议,只作口头讲话;属沟通、通气、协调、座谈性质的会议,不用讲话稿,由会议召集人或会议主持人根据会议讨论具体情况作出会议小结,提出工作意见。参会人员汇报工作的,除提交书面汇报稿外,只作简要汇报;会议交流发言要紧扣主题,按需从严安排,每次会议交流发言人数不超过4人,每位发言时间不超过6分钟。
6.严格控制会议时间。会议要事先充分酝酿准备,广泛深入听取意见,科学合理安排议程,压缩会期。院级会议除按有关规定和上级批准外,一般不超过半天,院领导在院级会议上的讲话原则上不超过40分钟。其他会议一般不超过2小时,院领导讲话原则上不超过20分钟。
7.严格控制仪式性活动。未经上级批准,学院不举办全院性的庆典活动;未经学院党委批准,严禁举办或参与举办各种庆典会、纪念会及启动、挂牌等仪式性活动;原则上院领导不出席院内各单位举办的仪式性活动。倡导学院院庆活动面向学院师生和校友,一律不邀请职能部门参加。
三、精简文件简报
8.严格规范院内简报。清理和规范各类工作简报,实行工作简报审批备案制度。各类会议一般不编发简报。如确需上报的简报尽量以电子方式发送,未经学院主要领导批准,不准越级上报,除存档需要外,一般不再印制纸质版。
9.提高文件简报质量。推行短、实、新的文风,文件、简报要观点鲜明、条理清晰、言之有物。不搞“穿靴戴帽”,减少重要性、必要性等一般性论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容,减少一般性工作罗列和汇报。严格履行公文审批程序,按程序送审、制发,坚决杜绝无效公文。公文一般不超过3000字,最长不超过5000字,报上级有关部门的请示报告一般不超过1500字。
四、热情服务师生
10.拓宽沟通交流渠道。凡涉及师生切身利益的重大问题、重大规定,必须事先通过调查研究、座谈会等方式,广泛征求意见。进一步完善与各级人大代表、政协委员和各民主党派、工会、共青团的联院沟通机制;建立健全监督举报电话、邮箱等意见建议信息接听受理机制,及时处理和回复师生意见;加强书记、院长信箱的管理,坚持和完善院领导接待日制度。完善维护师生合法权益的申诉,依法受理申诉。
11.深入推进院务公开。继续完善办事公开制度,全面推动职能公开、依据公开、程序公开、结果公开、监督公开。加大面向全院师生通报学院改革发展的重要事项和重点工作的力度。坚持教职工大会制度。加强学院门户网站等校务公开载体建设。
12.继续实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。对师生急需办理的事项,务必热情接待,及时解决问题。属常规工作要立即办,手续不全的,要耐心解释,热情指导。不属本部门、本岗位职责范围的事情,要主动引导到相关部门和相关岗位人员处办理。
13.完善信访接待。院领导要及时阅处院内外群众来信,对重大信访案件实行院领导分工联院和督办机制。常规信访工作由相关部门受理,及时处理和反馈。
14.提高工作效率。进一步理顺各院(教研室)、工会、共青团职能,明确岗位工作职责,完善工作制度,细化工作要求,提升业务能力,增强服务意识,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办,遇事推诿、扯皮、说“不知道”的现象,加强多部门协调配合的工作机制建设,提高工作效率。
五、改进新闻报道
15.新闻报道要坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生的原则,精简务实,注重实效。重点宣传党和国家的教育方针、政策和对高等教育的关怀重视、学校和学院的发展战略和思路、工作重要事项、好的做法和经验、广大师生的典型事迹、上级部门和社会各界对学院的关心支持。优化院领导出席会议和活动报道的内容和结构,进一步压缩报道数量和字数。院级领导参加一般性会议和活动,一般不作报道,确需报道的,篇幅一般不超过200字,不配照片,确属工作需要配发照片的不超过1幅。新闻报道中一般不使用“重要讲话”的表述。
六、厉行勤俭节约
16.坚持廉洁从政。学院领导干部要自觉遵守党章,严守党的政治纪律,带头严格执行中央和省委关于领导干部廉洁自律的规定。严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排;严禁在公务活动中接受礼金和银行卡、购物卡、消费卡等各种有价证劵、支付凭证;管好亲属及身边工作人员;提倡勤俭节约、反对铺张浪费,严禁公款大吃大喝或进行高消费娱乐健身活动。
17.控制办公经费的使用。严格财务管理,严禁超预算支出;从严安排公务出差,严格执行公务出差报批程序,可出可不出的差不出,可合并的不重复安排;实行固定资产最低年限使用制度,严禁随意或超标配置办公设备和家具。不得租用宾馆起草文件或办公。
18.简化公务接待。对上级部门的调研和工作指导接待,严格执行中央、云南省有关规定,按上级部门的通知要求办理。兄弟院校、相关单位到我院交流访问,严格审批接待经费,从严控制标准,简化迎送程序,精简陪同人员,不安排礼仪,不安排宴请,工作餐原则上安排在学校餐厅,不用高档菜肴酒水,确因商谈工作需要陪餐的,严格控制陪餐人数。工作住宿一般安排在相应标准的校内外宾馆。对基层党委、政府、教育部门和学校领导的来访接待,一律安排在学校就餐,不安排超规格住宿。
19.严格执行公务卡及定点采购制度。所有在职人员须办理公务卡,用于日常公务活动开支和财务报销业务,并承担相应法律责任。职工因公出差或因公出国(境)需购买国内国际机票时,须按政府相关要求执行。严格执行办公用品定点采购和公务用车定点加油、定点维修、定点保险规定。
20.严格控制会议经费。学院工作会议一律安排在学校内召开。确需在校外召开的会议,需经批准。所有会议严格控制会议经费;严禁提高会议用餐标准;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁组织旅游及开展与会议无关的参观活动;召开会议和会议现场布置要简约大方,一律不摆放花草、水果、糕点,不制作背景板,不铺设迎宾地毯;除会议统一发放的文件、材料外,不得发放各种参考材料及公文包、文件袋等文具用品;严禁发放任何形式的纪念品及会务费;一般不安排集体合影。
21.规范学校印刷品规格。学院内部各类会议或活动所用资料应内容精要,内页双面规范印刷,内页原则上使用80克以下的纸张,封面不作特殊装帧。学院重要庆典或活动的印刷品应注重内涵、体现品味、实用大方、不求奢华。邀请校内人员参加会议与活动的一律不使用请柬。
七、严格督促落实
22.狠抓责任落实。学院领导干部要以身作则,率先垂范,带头认真执行中央、省委、省政府学校党委、行政有关规定及本实施细则,狠抓任务落实,自觉接受全校师生监督。
23.加强监督检查。工会、共青团和各院(教研室)要将贯彻落实本细则作为加强自身建设的重要内容,学院将把贯彻落实本实施细则情况纳入干部职工履职考核,对违反本实施细则的部门或个人给予严肃问责。
24.本实施办法自印发之日起施行,由学院党委、行政负责解释。